Secteurpublic.fr Note du 3 juillet - 22 propositions pour une politique anti-crise en Languedoc-Roussillon

En partenariat avec le Club Secteur Public des Experts-comptables

22 propositions pour une politique anti-crise en Languedoc-Roussillon

Date de publication : mercredi 17 juin 2009

Mardi 16 juin 2009, la commission a présentée un rapport sous la présidence de Daniel Constantin pour permettre à la région Languedoc-Roussillon de passer le cap de la crise. Elle a émit 22 propositions d'un coût global de 250 millions d'euros sur 3 ans.

La Région rassemble les forces vives du territoire avec une démarche ouverte et concertée

Face à la dégradation de l’emploi, la remontée du chômage, la défaillance accrue des entreprises et le ralentissement des activités, la baisse de la consommation des ménages et le recul des investissements…, la Région se devait de réagir.

Elle est un acteur essentiel et décisif de l’investissement public (plus de un milliard d’euros de budget en 2009), elle a créé la Commission Constantin, le 11 février 2009, afin de réaliser un travail d’analyse et d’écoute des intelligences et des énergies régionales.

Composée d’une trentaine de membres, cette Commission a défini les grandes lignes d’un programme de soutien et d’accompagnement d’actions structurantes et d’orientations stratégiques et complémentaires pour le Languedoc-Roussillon.

Plus de 150 auditions d’acteurs clés du monde économique, social, scientifique, culturel et sportif ont participé à la démarche. La réflexion a été enrichie par les prises de position des élus et des commentateurs. Cette écoute des forces vives a permis de dégager 80 propositions concrètes et d’en retenir 22 autour de deux objectifs forts :

- répondre aux urgences économiques et sociales en mobilisant des compétences au service d’une démarche collective et innovante,

-renforcer les capacités et les savoir-faire de la région Languedoc-Roussillon afin de promouvoir un développement durable de ses territoires.

Les propositions du rapport Constantin

22 propositions contre la crise :

• certaines reflètent des actions urgentes à mettre en œuvre dans les domaines économiques, sociaux et d’aménagement du territoire

• d’autres dessinent le devenir du Languedoc-Roussillon dans le cadre d’un développement durable. Ces propositions reposent sur la prise en compte et la valorisation des qualités multiples du territoire régional.

Des propositions pour une relance économique:

• un plan complémentaire de soutien à l’activité et au financement des entreprises,

• une concertation des entreprises et des institutions sur les stratégies régionales et le renforcement des filières au niveau international,

• des solutions pour porter l’immobilier d’entreprises dans les Parcs régionaux d’activités économiques (PRAE),

• la nomination d’un « M(e) Tourisme » pour une offre régionale de qualité et innovante, la mise en œuvre d’une politique de filières, un programme de formation, un positionnement méditerranéen fort

• un projet spécifique à l’artisanat pour des « éco-cités » dans quinze villes de la région,

• la création d’un pôle de management international Sud de France Business School.

Des propositions pour l’égalité sociale, des plus jeunes aux plus âgés

• la mobilisation de tous les acteurs pour rattraper sur 10 ans le retard régional en matière de logement social,

• un « bouclier social » pour l’emploi les jeunes (validation des aptitudes, indemnisation des frais d’obtention du permis de conduire, instauration d’un chèque « apprentissage», accès à l’intérim des moins de 26 ans, soutien aux projets d’éducation populaire, culturelle et professionnelle…),

• l’amélioration du bien-être de nos anciens (prévention et dépistage pour augmenter l’espérance de vie en bonne santé, programme de formation et d’insertion des seniors),

• un « pass Région» pour mettre en réseau les musées et festivals régionaux,

• faire du Languedoc-Roussillon une terre d’excellence pour le sport amateur et de haut niveau.

Des propositions d’aménagement durable

• la rénovation de la gare Montpellier-Saint Roch

• l’adaptation des gares à Lunel et à Sète dans le cadre d’une politique d’urbanisme et de développement du transport régional,

• une logistique régionale et globale adaptée à la diversité et aux besoins des entreprises et filières régionales,

• un plan pour le Grand Sète (espaces publics, commerce, culture, tourisme, plaisance…) lié au développement du port,

• une opération pilote photovoltaïque sur les bâtiments publics (lycées et CFA)

• une étude de la constructibilité sur le littoral, en cohérence avec les Plans de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI),

• l’implantation d’une compagnie aérienne basée à Montpellier Méditerranée,

• le renforcement de la façade rhodanienne, véritable interface interrégional,

• une mission d’ingénierie pour le pilotage du Plan Campus.

Le projet d’Université Montpellier Sud de France (UMSF), présenté et retenu dans le cadre du plan « Campus », constitue un enjeu capital pour renforcer les synergies au sein du pôle régional d’enseignement supérieur et de recherche. Sa réussite passe par la constitution d’une équipe d’ingénierie appropriée à la taille et aux ambitions du projet.

Des moyens pour réussir de grands projets : 250millions d’euros sur 3ans.

La mise en œuvre de ces propositions s’appuie sur la mobilisation de toutes les principales lignes budgétaires de la Région. Pour faciliter cette mise en œuvre, la Commission préconise la création d’une Agence technique régionale de développement pour l’appui à l’ingénierie des projets structurants et aux contrats de partenariat.

La Commission préconise un « soutien d’étude » aux porteurs de projets nominés : récifs artificiels en mer, cafés dynamiques, écopole (centre de traitement des déchets), musée de l’enfant, île des loisirs, centre international des jeunes, centre de bien-être sur les Salins, usine de fabrication photovoltaïque.

En savoir plus :

• www.laregion.fr

• Accéder au rapport complet

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7 étapes pour répondre à un marché public

Agnès Bricard, vice-présidente du Conseil Supérieur de l’Ordre des Experts-Comptables et présidente de leur Club Secteur Public propose un document d'aide à la réponse aux marchés publics.

Midi Libre 18/06 - Économie régionale - 22 propositions pour la Région

C. F .

Le rapport Constantin a été présenté hier aux élus et décideurs du Languedoc-Roussillon Un plan de relance pour surmonter la crise certes, mais surtout pour préparer le Languedoc-Roussillon aux défis de demain.

C'est, pour résumer, l'objectif du rapport Constantin. Il a été présenté officiellement, hier, au Corum à Montpellier devant un parterre d'élus locaux.

Près de 800 au total, venus prendre connaissance des 22 propositions contenues dans ce document coordonné par Daniel Constantin, un ancien préfet de région du Languedoc-Roussillon.

« Retard important de construction de logements sociaux », « décisions longues et aléatoires d'engagement des infrastructures », « activité touristique essentielle, mais à l'âge de pierre ».

Le constat dressé par les 29 membres de la commission Constantin fait un état des lieux sans concessions des lacunes et faiblesses régionales, accentuées par l'apparition de la crise, l'activité économique se dégradant.

Le rapport Constantin suggère donc une série de propositions, dites « finançables », pouvant être engagées rapidement. « Sur ces 22 mesures, 18 seront inscrites au budget supplémentaire de la Région », qui sera soumis au vote des conseillers régionaux ces prochains jours, a dit Georges Frêche, le président divers gauche du conseil régional.

Et d'ajouter : « Si ce plan ne résoudra pas la crise d'un coup de baguette magique, il aidera beaucoup. » Difficile de tout énumérer, mais deux thèmes ressortent : l'emploi et le logement.

Le premier évoque également la formation, mais aussi le dynamisme économique. Du coup, des propositions portent sur le lancement d'un plan de soutien aux entreprises, la création de "Sud de France Business School", un pôle de management international, la nomination d'un Monsieur tourisme...

Quant au deuxième, il est question de logement social. Beaucoup. Car la région est sous-équipée.

Pierre BRUYNOOGHE

vos reactions

18/06/2009 à 13h24 | Fertoine

Avec l’argent des autres… André VEZINHET va construire son réseau haut débit. Il en coûtera 27 900 000 € aux contribuables héraultais, soit « 46,14 % du coût total prévisionnel de l’investissement de premier établissement réalisé par le délégataire, à hauteur de ce qui est nécessaire pour couvrir les coûts occasionnés par les obligations de service public mises à la charge du délégataire, et ce en tenant compte des recettes y afférentes ainsi que du bénéfice raisonnable du délégataire… » (1). Ainsi, les contribuables héraultais assureront à l’entreprise désignée dès les prémisses du premier projet, ce qu’avait souligné le juge administratif, aujourd’hui associée (par prudence ?) à d’autres, un « bénéfice raisonnable » de « 9,87% qui constitue un niveau de rentabilité raisonnable compte tenu des risques encourus sur ce type de projet » (1). (Notons l’utilisation massive de l’adjectif « raisonnable ».) Rappelons que ce projet consiste à doubler le réseau existant appartenant à France Télécom, c’est dire son inutilité. Et son inefficacité puisqu’il ne couvrira pas les actuelles zones blanches.

18/06/2009 à 10h57 |

Ce que ça veut dire surtout, c'est que ce plan il faut le financer et alors, on verra en septembre sur les appels d'impôts locaux.... bref, c'est de l'argent qu'on prend à certains pour redistribuer à d'autres (dont la clientèle et les élus). et qu'on me parle pas de financement d'endettement, car au final ça revient au même.

18/06/2009 à 10h52 |

et çà va couter combien aux contribuables (mémoire les _é% d'augmentation dans la région il y a quelques années et les 4 à 5 % par an des 82% et çà fait combien par temps de crise!!!!

18/06/2009 à 09h37 | Miguel

Vézinhet avait peut-être d'autres urgences que de perdre une journée à assister à une grand-messe en l'honneur de Frêche. Il est capable de lire le rapport final, c'est aussi efficace et ça fait perdre moins de temps.

18/06/2009 à 09h12 | ENRY

Ce qui est très regrettable c'est que le président du conseil général de l'Hérault est été le seul des 5 présidents de CG à ne pas assister à se rendez-vous. Il ne faudrait pas qu'il oublie qu'il est un élu du peuple et qu'il n'est pas là pour faire ses caprices. Qu'il ne s'entende pas avec Georges Freche soit... Mais quand c'est pour un travail collectif pour le bien de ses administrés il doit, et c'est un devoir pour lui d'honorer ce genre de manifestation.....